今年以來，面對外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等不利因素，臨河區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，全力確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
一、當(dāng)前主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）按季度統(tǒng)計的主要經(jīng)濟指標完成情況
1.地區(qū)生產(chǎn)總值。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)264.8億元，同比增長7.0%，高于年初預(yù)期1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.3億元，同比增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.9億元，同比增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值140.6億元，同比增長5.1%。
2.城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。前三季度，全體常住居民人均可支配收入28534元，同比增長6.0%，總量和增速分別位居全市第1和第3。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35836元，同比增長5.7%，總量和增速分別位居全市第1和第2，增速低于年初預(yù)期0.3個百分點；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18343元，同比增長6.5%，總量和增速分別位居全市第2和第4，增速低于年初預(yù)期1.5個百分點。
（二）按月度統(tǒng)計的主要經(jīng)濟指標完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)。1-11月份，101戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可比價增速15.0%，全市排名第1，高于年初目標5個百分點。運行特點：一是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。3戶新材料產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值1.7億元，同比增長49.4%；6戶冶化產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值54.1億元，同比增長38.7%；9戶能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值110.2億元，同比增長20.4%（其中華北油田1-11月累計產(chǎn)值同比增長75.5%）；3戶制藥產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值90.5億元，同比增長1.7%；5戶裝備制造產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值20.2億元，同比下降24.1%。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。14戶絨紡企業(yè)累計完成產(chǎn)值8.2億元，同比下降18.9%；52戶食品加工企業(yè)累計完成產(chǎn)值95.6億元，同比下降6.7%（其中17戶肉食品工業(yè)完成產(chǎn)值39.9億元，同比下降6.8%；9戶飼料加工企業(yè)完成產(chǎn)值9.3億元，同比下降22.7%。；9戶瓜子企業(yè)完成產(chǎn)值13.0億元，同比下降6.8%；17戶其他食品工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值33.4億元，同比下降1.2%）。
2.固定資產(chǎn)投資。一是第一產(chǎn)業(yè)投資拉動有力。1-11月份，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長157.2%，比1-10月份提高14.4個百分點，拉動全部投資增長2.9個百分點，占全部投資比重7.6%，較去年同期提升4.7個百分點。其中，2023-2024年高標準農(nóng)田建設(shè)項目投資占第一產(chǎn)業(yè)投資比重高達94.9%。二是制造業(yè)投資支撐作用加強。1-11月份，制造業(yè)投資同比增長37.1%，比1-10月份提高1.2個百分點，拉動全部投資增長5.9個百分點。其中，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長16.5%，裝備制造業(yè)投資增長4.0%，電氣機械和器材制造業(yè)投資增長5.1%。傳統(tǒng)增長動能和新興增長動能接續(xù)轉(zhuǎn)換加速演進，制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長。1-11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.8%，增速比全部投資高4.1個百分點，拉動全部投資增長0.3個百分點。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長15.1%，增速比全部投資高13.4個百分點，拉動全部投資增長0.8個百分點?？萍紕?chuàng)新投入力度不斷加大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。
3.社會消費品零售總額。1-11月份，社會消費品零售總額完成106.4億元，同比增長2.9%，增速位居全市第5，較1-10月提高0.5個百分點，低于年初預(yù)期2.1個百分點。其中限額以上消費品零售總額完成44.3億元，同比增長0.8%。按消費區(qū)域分，城鎮(zhèn)完成38.6億元，同比增長2.7%；鄉(xiāng)村完成5.7億元，同比下降12.8%，城鎮(zhèn)消費增長明顯快于鄉(xiāng)村。按消費形態(tài)分，餐飲業(yè)完成1.8億元，同比下降6.5%；商品零售完成42.5億元，同比增長1.2%。
4.財政收入和支出。1-11月份，一般公共預(yù)算收入完成19.7億元，完成年初預(yù)算數(shù)的92.8%，同比增長1.0%，總量和增速分別位居全市第1和第4，增速低于年初預(yù)期4.5個百分點。其中，稅收收入完成16.3億元，同比下降4.6%；非稅收入完成3.4億元，同比增長40.8%。一般公共預(yù)算支出完成42.2億元，同比增長12.5%。其中民生八項支出27.8億元，占一般公共預(yù)算支出65.9%。
二、存在問題
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。一方面由于近兩年一系列扶持養(yǎng)殖戶政策的實施，導(dǎo)致肉禽生產(chǎn)供大于求，價格下降。同時也受進口肉食品政策放開和南方消費市場持續(xù)低迷雙重打擊，加之本地肉食品同質(zhì)化嚴重、附加值低、競爭激烈等因素影響，我區(qū)肉食品加工持續(xù)處于低位運行；另一方面肉食品價格的持續(xù)低迷，影響到養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意愿，直接引發(fā)飼料產(chǎn)業(yè)運營困難。1-11月9戶規(guī)上飼料加工企業(yè)除9月新入庫的牧士飼料外，7戶下降幅度較大。二是新型產(chǎn)業(yè)存在堵點。涉及的五個產(chǎn)業(yè)中，其余四個產(chǎn)業(yè)漲勢較好，但裝備制造產(chǎn)業(yè)降幅明顯（5戶裝備制造產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值20.2億元，同比下降24.1%）。其中，三一主要生產(chǎn)單價比較低97米葉片（73.8萬元/支），112米（100萬元/支）和131米（136.9萬元/支）的高價值葉片幾乎不產(chǎn)；遠景由于訂單不足，1-11月份累計產(chǎn)值同比下降51.2%；運達風(fēng)電本年停產(chǎn)注銷，嚴重影響我區(qū)裝備制造業(yè)的增速。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是房地產(chǎn)投資持續(xù)負增長。1-11月，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降28.8%，拉低全部投資7.4個百分點，在庫54個項目中，本年完成投資億元以上項目僅有東方商貿(mào)城、A-33-04地塊回遷安置房項目。二是民間投資延續(xù)下降態(tài)勢。1-11月，我區(qū)民間投資同比下降24.5%，拉低全部投資增速10.3個百分點，占全部投資比重比由上年同期42.0%下降至32.5%。主要集中在畜牧業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)，同比下降76.3%、98.4%、45.8%。三是重大項目儲備不足。1-11月，我區(qū)在庫項目195個，而10億元以上重大項目僅有8個，其中恒嘉晶體單晶硅和藍寶石項目因資金原因已停工，三一、華北油田、西部銅材和晶澳的項目投資計劃正在逐步縮減。
（三）社會消費品零售總額。一是限上餐飲業(yè)拉動作用不強。我區(qū)在庫餐飲企業(yè)和個體多為宴會廳，受去年同期基數(shù)較大影響，本年餐飲收入增長乏力。1-11月份，限上餐飲收入1.8億元，同比下降6.5%，下拉限上社會消費品零售總額0.28個百分點。二是限上多種商品呈現(xiàn)下降態(tài)勢。1-11月份，限上16類商品中，有10類商品呈下降走勢。其中，基本生活類商品中糧油、食品類商品同比下降12.6%，飲料類商品同比下降8.9%，煙酒類同比下降15.8%。下降最明顯的3種商品為化妝品類、家用電器和音像器材類、建筑及裝潢材料類，分別下降37.3%、22.6%、21.0%。三是燃油車類商品銷售仍處于下降走勢。受新能源車強勢崛起影響，燃油車銷售持續(xù)下行。1-11月份，燃油車下拉限上消費品零售總額6.2個百分點。
三、建議
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是盤活存量，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。主管部門要加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)運行監(jiān)測力度，要緊盯“停減產(chǎn)”企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點下行行業(yè)的生產(chǎn)運行，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)運營狀況和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，落實落細國家及自治區(qū)各項助企紓困政策，“一企一策”精準服務(wù)企業(yè)，加快停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要搶抓今年最后一 周時間，推動大企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)滿產(chǎn)。二是擴大增量，全力以赴促達規(guī)入統(tǒng)。首先推動工業(yè)投資項目盡快開工生產(chǎn)，盡早達限入規(guī)。各部門要互相配合聯(lián)動形成合力，持續(xù)做好重點工業(yè)項目建設(shè)，強化工作措施，全力以赴推動項目建設(shè)攻堅提效，力爭早投產(chǎn)、早入規(guī)納統(tǒng)；其次要提前謀劃和儲備一批適合我區(qū)發(fā)展的工業(yè)重點項目。要開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、合作招商，加大項目招引，做優(yōu)投資質(zhì)量，不斷構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱；再次要做好年度申報入庫工作，利用好“五經(jīng)普”相關(guān)資料，扎實做好新建企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)年度、月度入庫工作，實現(xiàn)多極增長，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長注入新動能、提供新支撐。三是提高質(zhì)量，做好補鏈延鏈強鏈工作。重點研究釋放優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品價值，強化科技賦能，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用現(xiàn)有資源，對羊骨血、臟器、羊尾脂、羊脂油、羊肉干、羊肉罐頭進行精深加工，研發(fā)骨湯底料、護膚品、保健食品和醫(yī)學(xué)生物制品等，提高經(jīng)濟效益和社會效益，提升企業(yè)核心競爭力，著力推動農(nóng)畜產(chǎn)品從原字號向食字號、健字號、妝字號、藥字號等提檔升級，提升附加值和抗風(fēng)險能力。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是鼓勵民間投資參與重大、重點項目，鼓勵民間資本更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，協(xié)助企業(yè)加快項目建設(shè)期貸款、申請低利息貸款支持。二是充分利用“兩重”建設(shè)和“兩新”工作創(chuàng)造固投增長點，進一步推動大規(guī)模設(shè)備更新，穩(wěn)步推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，有效對沖地產(chǎn)周期深度調(diào)整對于全區(qū)經(jīng)濟的拖累作用。三是以發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀優(yōu)勢為導(dǎo)向，因地制宜招商引資儲備項目，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈重點項目、完善銅材產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，為我區(qū)固定資產(chǎn)投資貢獻力量。
（三）社會消費品零售總額。一要聚焦年底宴會節(jié)點，拉動消費增漲。年底作為舉辦各類宴會的重要時點，餐飲行業(yè)的主管部門要積極與企業(yè)對接，幫助餐飲企業(yè)提前推出促銷活動，豐富營銷方式，拉動消費增漲。二要搶抓年底消費熱點，帶動消費增漲。針對年底囤貨和元旦、春節(jié)“雙節(jié)”消費時機，提前調(diào)研和謀劃促消活動。比如，針對限上的商超和餐飲企業(yè)，爭取專項資金發(fā)放消費券，帶動消費；聚焦重要節(jié)日舉辦活動，打造消費熱點，豐富消費場景，激發(fā)消費欲望。三要豐富當(dāng)?shù)仄嚻放品N類，加速汽車市場回暖。積極引進有較高知名度和人氣的新能源汽車品牌（例如小米，華為等），讓消費者在本地購買汽車時有更多的選擇，避免因為商品種類缺失而導(dǎo)致消費外流。
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