為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2024年全區(qū)、全市招商引資暨誠(chéng)信建設(shè)大會(huì)的安排部署，集中精力抓好誠(chéng)信建設(shè)工程，全面提升政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信水平，按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程的實(shí)施方案》和巴彥淖爾市人民政府《巴彥淖爾市誠(chéng)信建設(shè)工程實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，以誠(chéng)信建設(shè)工程為引領(lǐng)，堅(jiān)持綜合治理、重點(diǎn)突出、標(biāo)本兼治、懲防并舉，集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快構(gòu)建以環(huán)保信用為基礎(chǔ)，貫穿事前、事中、事后全過(guò)程的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升環(huán)保信用監(jiān)管能力和水平，為加快我區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐，助力高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化全區(qū)環(huán)保信用管理平臺(tái)建設(shè)。
推進(jìn)企事業(yè)環(huán)保信用自動(dòng)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息得到有效歸集、信用監(jiān)管對(duì)象范圍有序擴(kuò)大、信用參評(píng)(歸集)單位數(shù)量平穩(wěn)上升。加強(qiáng)環(huán)保信用信息與全區(qū)信用信息平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)共享共用，強(qiáng)化行政管理全流程環(huán)保信用監(jiān)管，深化信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。2023年，全區(qū)環(huán)保信用全流程監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。
（二）大力推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開(kāi)公示。
建立環(huán)保信用信息共享和公開(kāi)機(jī)制。定期通過(guò)官網(wǎng)公布信用信息，暢通公眾查詢(xún)渠道。按規(guī)定將環(huán)保信用信息共享予信用管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲的相關(guān)職能部門(mén)，納入公共信用信息共享平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管信 息平臺(tái)，做到“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。
（三）探索創(chuàng)新事前信用監(jiān)管途徑。
積極爭(zhēng)取區(qū)有關(guān)部門(mén)通過(guò)自主查詢(xún)等方式，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，將環(huán)保信用等級(jí)作為重要參考，充分發(fā)揮環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果或信用報(bào)告的作用。
（四）深化實(shí)施事中信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
根據(jù)不同環(huán)保信用等級(jí)采取差異化的監(jiān)管措施。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合，對(duì)綠色等級(jí)的企事業(yè)單位，合理降低抽查頻次，執(zhí)行管控豁免政策；對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為藍(lán)色等級(jí)的企事業(yè)單位，按常規(guī)頻次抽查；對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為黃色、紅色和黑色等級(jí)的企事業(yè)單位，加大隨機(jī)抽查密度，依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)管和懲戒。
（五）堅(jiān)持依法監(jiān)管。
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決排除其他因素對(duì)環(huán)保信用監(jiān)管的干擾，做到公開(kāi)透明、公平公正，促進(jìn)依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管。
（六）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。
統(tǒng)籌企事業(yè)信用評(píng)價(jià)和第三方信用監(jiān)督，兼顧信用監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng)、辦事處)生態(tài)環(huán)境工作的溝通協(xié)調(diào)，形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好局面。
（七）堅(jiān)持信息共享。
加強(qiáng)環(huán)保信用信息與其他部門(mén)的共享共用，不斷深化環(huán)保信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲。暢通市場(chǎng)主體和公眾信息獲取反饋渠道，堅(jiān)決維護(hù)公眾知情權(quán)和市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用監(jiān)管等工作，完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)與其他“放管服”改革事項(xiàng)的銜接。健全工作機(jī)制，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（二）強(qiáng)化資金支持。加大對(duì)環(huán)保信用管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維等方面的資金支持力度。積極引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保信用管理政策、信用管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究，為信用管理提供技術(shù)支撐。
（三）做好宣傳解讀。通過(guò)各種渠道和形式，深入細(xì)致做好政策宣傳解讀工作，營(yíng)造社會(huì)各方理解并支持配合以環(huán)保信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管措施。加強(qiáng)對(duì)基層和一線(xiàn)工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，深入宣傳環(huán)保信用監(jiān)管措施及其成效，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局
2024年9月26日
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