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臨政辦發(fā)〔2017〕53號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場，區(qū)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2017年農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)認(rèn)真遵照執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2017年6月1日

臨河區(qū)2017年農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼實施方案

 為做好2017年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作，保障全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼實施方案>的通知》（內(nèi)財農(nóng)〔2017〕376號）文件要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、共同推進(jìn)、公平競爭”的基本原則，通過推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營，引入競爭機(jī)制，調(diào)整大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金防災(zāi)減損資金管理方式等措施，逐步建立以精準(zhǔn)承保、查勘、定損、理賠為重點的服務(wù)模式，實現(xiàn)提升農(nóng)牧業(yè)保險服務(wù)水平，提高農(nóng)牧業(yè)保險保障能力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展的目的。

     二、保費補(bǔ)貼政策

（一）保費補(bǔ)貼品種

種植業(yè)保險保費補(bǔ)貼品種是小麥、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、油料作物（包括花葵和油葵）、甜菜、棉花。

溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物（自治區(qū)財政保費補(bǔ)貼）。

養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼品種是奶牛、能繁母豬、育肥豬。

（二）保險責(zé)任范圍

2017年起種植業(yè)保險自然災(zāi)害責(zé)任中包含因高溫造成的損失。具體如下：

1.種植業(yè)保險：在保險期內(nèi)，由于暴雨、洪澇（政府行蓄洪區(qū)除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)、地震等自然災(zāi)害（含高溫），泥石流、山體滑坡意外事故及病蟲鼠害，造成保險農(nóng)作物直接物質(zhì)損壞或滅失且損失程度達(dá)到合同約定的起賠點，保險人負(fù)賠償責(zé)任。保護(hù)地生產(chǎn)農(nóng)作物在保險期內(nèi)，由于雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)（含旋風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)等）、雹災(zāi)、暴雨、洪澇、泥石流、山體滑坡、低溫凍害（溫室、大棚正常管理情況下，含連陰天導(dǎo)致的低溫凍害等）造成投保溫室的墻體、棚架、棚膜，保險大棚的棚架、棚膜，以及投保溫室內(nèi)或大棚內(nèi)作物的經(jīng)濟(jì)損失，保險人按照保險合同的約定，對受損溫室、大棚設(shè)施及棚內(nèi)作物種苗費負(fù)賠償責(zé)任。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險：

（1）重大病害。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病等疾病、疫病；能繁母豬、育肥豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)等疾病、疫病。

（2）自然災(zāi)害。主要包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪區(qū)除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（3）意外事故。主要包括泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

（4）高傳染性疫病。發(fā)生高傳染性疫病，政府實施強(qiáng)制撲殺。

（三）保險水平   

2017年農(nóng)牧業(yè)保險保障水平與2016年保持一致。農(nóng)牧業(yè)保險補(bǔ)貼仍以“低保障、廣覆蓋”為原則，確定保障水平。

1.種植業(yè)保險：原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本。以畝為單位進(jìn)行核算，水地玉米、小麥、甜菜、水稻、棉花每畝各500元，向日葵每畝300元，水地馬鈴薯每畝800元;溫室、大棚保險參照溫室主要構(gòu)成部件（墻體、棚架、棚膜）、大棚主要構(gòu)成部件（棚架、棚膜）建造成本的80%，以及棚內(nèi)作物的種苗費確定。溫室、大棚分項標(biāo)的單位保險金額根據(jù)各地溫室、大棚建造時間、結(jié)構(gòu)、造價的不同，以及棚內(nèi)種植作物的不同分成多檔。溫室、大棚的分項標(biāo)的要同時投保，投保人、保險人都不得剔除其中的一項或幾項不參?；虿怀斜?。各個分項標(biāo)的的保險金額依據(jù)參保標(biāo)的的實際情況，從四檔中各自合理選擇確定（溫室、大棚保險分項標(biāo)的單位保險金額、保險費率表）。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險:按照投保標(biāo)的的生理價值，同時參照市場價格以及飼養(yǎng)成本合理確定。奶牛按不同等級品種、產(chǎn)奶量和市場價格差異區(qū)別投保，奶牛每頭的保險金額分為10000元、8000元和6000元三個檔次，由奶牛養(yǎng)殖戶和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，但保險金額最高不得超過該品種奶牛市場價格的70%。每頭能繁母豬的保險金額為1000元；每頭育肥豬的保險金額為600元。

溫室、大棚保險分項標(biāo)的單位保險金額、保險費率表

（1個溫室、大棚，棚內(nèi)種植面積1畝，保險期間1年）

（四）保險費率

2017年農(nóng)業(yè)保險費率與2016年保持一致。水地玉米、水地小麥、甜菜、油料作物為6％，按照自治區(qū)規(guī)定，巴彥淖爾市除旱地玉米、旱地小麥、旱地馬鈴薯之外其他品種的費率均執(zhí)行下調(diào)0.5個百分點的政策。

1.補(bǔ)貼險種種植業(yè)保險費率與保費：小麥費率5.5%，每畝保費27.5元；玉米費率5.5%，每畝保費27.5元；水稻費率3.5%，每畝保費17.5元；向日葵費率5.5%，每畝保費16.5元；馬鈴薯費率2.5%，每畝保費20元；甜菜費率5.5%，每畝保費27.5元。

2.補(bǔ)貼險種溫室、大棚保險費率與保費：見溫室、大棚保險分項標(biāo)的單位保險金額、保險費率表。

3.補(bǔ)貼險種養(yǎng)殖業(yè)保險費率與保費：奶牛費率5%，每頭保費500元、400元和300元三個檔次；能繁母豬費率6%，每頭保費60元；育肥豬費率5%，每頭保費30元。

（五）保費補(bǔ)貼政策 

根據(jù)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補(bǔ)貼管理辦法》（財金〔2016〕123號），全區(qū)范圍內(nèi)享受中央財政保費補(bǔ)貼的種植業(yè)品種（玉米、水稻、小麥、大豆、馬鈴薯、油料作物、甜菜、棉花）、養(yǎng)殖業(yè)品種（奶牛、能繁母豬、育肥豬）參保農(nóng)牧戶、各類農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保費自繳比例統(tǒng)一調(diào)整為20％。 

1.種植業(yè)保險保費補(bǔ)貼 

我區(qū)是37個產(chǎn)糧大縣，三大作物（玉米、小麥、水稻）中央財政補(bǔ)貼47.5％，自治區(qū)財政補(bǔ)貼32.5％，市和區(qū)財政不必配套補(bǔ)貼資金。

 2.養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼 

奶牛保險：中央財政和盟市財政補(bǔ)貼比例仍按2016年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：中央財政補(bǔ)貼50％，區(qū)財政補(bǔ)貼10％，其余部分由自治區(qū)財政承擔(dān)。 

能繁母豬、育肥豬保險：仍按2016年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：中央財政補(bǔ)貼50％，市、區(qū)財政各補(bǔ)貼10％；自治區(qū)財政補(bǔ)貼10％。

3.溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費補(bǔ)貼 

各級財政補(bǔ)貼比例仍按2016年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：自治區(qū)財政補(bǔ)貼40％，盟市及旗縣區(qū)財政共同補(bǔ)貼30％，溫室、大棚種植戶或種植戶與龍頭企業(yè)共同承擔(dān)保費的30％。 

 (六) 保費的繳納 

投保農(nóng)牧戶、種養(yǎng)企業(yè)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等必須按照本方案規(guī)定的比例自行繳納保費，嚴(yán)禁單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代替投保個人或組織交納其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費?？梢越M織所屬經(jīng)營戶參照村組形式投保。區(qū)農(nóng)牧業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要督促農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扎實做好農(nóng)牧業(yè)保險各項基礎(chǔ)工作。保險憑證、理賠款項應(yīng)落實到農(nóng)戶，保險憑證上要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點、保單號、投保面積、保險責(zé)任、保險金額等信息。對農(nóng)作物單獨品種種植面積達(dá)到100畝以上（包括100畝）的種植大戶單獨出具保單。

(七) 農(nóng)業(yè)保險理賠

農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)保險條例》、中國保監(jiān)會印發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》和內(nèi)蒙古保監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理實施細(xì)則》規(guī)定理賠。按照“主動、快速、科學(xué)、合理”的原則，及時開展災(zāi)后查勘、定損、理賠，努力確保查勘定損到戶。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行條款據(jù)實賠付，做到“大災(zāi)大賠、小災(zāi)小賠、無災(zāi)不賠”。在承保區(qū)域出險后，按照程序應(yīng)及時進(jìn)行查勘定損，在國家、自治區(qū)財政保費補(bǔ)貼資金到位后積極探索及時理賠。保險公司不得惜賠，更不得以補(bǔ)貼資金未全部到位為由拒絕賠付。在發(fā)生重大自然災(zāi)害，應(yīng)賠款金額超過經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)在全臨河區(qū)種植業(yè)當(dāng)年保險保費收入時，該保險機(jī)構(gòu)要繼續(xù)賠付，直到賠款金額達(dá)到該公司在全區(qū)種植業(yè)總保費收入的200%。參保農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)按實際經(jīng)營面積參保，參保的農(nóng)戶、其它參保生產(chǎn)經(jīng)營主體不得虛保，如發(fā)現(xiàn)參保面積大于實際經(jīng)營面積的虛?，F(xiàn)象，一經(jīng)查實不予賠付當(dāng)年理賠款，并取消后三年度參保資格。參加保險的奶牛因布魯氏菌病、牛結(jié)核病疫情被政府實施撲殺的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照保險金額扣減政府撲殺專項補(bǔ)貼到戶實際金額后進(jìn)行賠付。對因重大病害死亡的奶牛、能繁母豬、育肥豬，由畜牧防疫部門按照國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行無害化處理后，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償。

三、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定

2017年臨河區(qū)等11個試點旗縣區(qū)的種植業(yè)保險引入競爭機(jī)制，通過招標(biāo)，臨河區(qū)調(diào)整為大地財險公司和國壽財險公司。經(jīng)過協(xié)商確定兩家機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域為：大地財險公司負(fù)責(zé)新華鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、狼山農(nóng)場、臨河農(nóng)場等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物的保險業(yè)務(wù)；國壽財險公司負(fù)責(zé)白腦包鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)作物保險業(yè)務(wù)；溫室、大棚的保險由農(nóng)戶自主選擇區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的保險公司。

四、調(diào)整防災(zāi)減損資金的管理方式 

2017年起，各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再向自治區(qū)財政專戶繳納大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，改由各自治區(qū)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行設(shè)立農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶，按照種植業(yè)保險6%、養(yǎng)殖業(yè)保險2%的比例計提。 

防災(zāi)減損費使用方向按照新規(guī)定執(zhí)行。自2017年開始，由區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組共同確定，在原有使用范圍的基礎(chǔ)上，可增加投保病死畜無害化處理設(shè)施采購和運營、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、防雹增雨設(shè)備設(shè)施改造的支出。同時，需報盟市農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核和監(jiān)管。 

五、保障措施

農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼是一項關(guān)系到全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體切身利益，關(guān)系到地方金融體系建設(shè)，關(guān)系到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策。有關(guān)部門必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，推動此項工作順利開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作順利開展   

為了切實加強(qiáng)對政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府調(diào)整充實區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

    組  長：王銀保   區(qū)政府副區(qū)長

副組長：王海成   區(qū)政府辦副主任

任惠禮   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長

    成  員：米志恒   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長

            霍  青   區(qū)財政局副局長

            高  偉   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長

            楊有志   區(qū)經(jīng)管局局長

            高飛翔   區(qū)氣象局副局長

 楊  霞   區(qū)統(tǒng)計局副局長

            蘇  敏   區(qū)監(jiān)察局副局長

            海  波   區(qū)審計局副局長

            王海軍   國壽財險巴彥淖爾分公司總經(jīng)理

李英杰 中國大地財險巴彥淖爾分公司總經(jīng)理

  史文強(qiáng)   中華聯(lián)合財險臨河公司總經(jīng)理

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場黨委書記、場長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，種植業(yè)保險辦公室和養(yǎng)殖業(yè)保險辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實施。

種植業(yè)保險辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧業(yè)局，具體組成人員如下：

主  任：任惠禮   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長

副主任：米志恒   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長

霍  青   區(qū)財政局副局長

成  員：楊有志   區(qū)經(jīng)管局副局長

任志江   區(qū)經(jīng)管局業(yè)務(wù)股長 

養(yǎng)殖業(yè)保險辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧業(yè)局，具體組成人員如下：

主  任：任惠禮   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長

副主任：高  偉   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長

霍  青   區(qū)財政局副局長

成  員：王志強(qiáng)   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局業(yè)務(wù)股股長

            孫亞鴻   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局改良站站長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場也要結(jié)合各自的工作實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)保險實施方案上報區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由種植業(yè)、畜牧業(yè)、氣象、保險等有關(guān)部門專家組成的專家工作組，做好查勘定損的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作。

（二）做好協(xié)調(diào)配合，協(xié)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險工作健康發(fā)展

區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，對農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)牧業(yè)保險承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)減災(zāi)等各項工作予以積極支持，共同推進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作穩(wěn)步健康發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展農(nóng)牧業(yè)保險各項工作。財政部門要按照農(nóng)牧業(yè)預(yù)計參保數(shù)量按政策足額安排本級預(yù)算資金，同時要完善保費資金使用政策，發(fā)揮必要的綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)保費資金監(jiān)管。同時要規(guī)范和簡化資金劃撥手續(xù)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時足額劃撥資金；設(shè)立專門科目管理保費補(bǔ)貼資金，對保費補(bǔ)貼資金實行專項管理、單獨核算、封閉運行；受災(zāi)理賠資金要通過“一卡通”的形式，直接發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中；農(nóng)牧業(yè)部門在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)職能的同時，要為農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，積極主動地幫助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展防災(zāi)減災(zāi)工作，基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極配合保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)牧業(yè)保險業(yè)務(wù)；氣象部門要向有關(guān)成員單位及時提供氣象資料和參保農(nóng)作物災(zāi)害測定數(shù)據(jù)、災(zāi)情評估及相關(guān)證明，配合農(nóng)牧業(yè)部門、農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和開展防災(zāi)防損工作，加強(qiáng)對災(zāi)害評估、定損工作支持；統(tǒng)計部門要提供農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開辦業(yè)務(wù)所需的必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；監(jiān)察部門要在保費收取、保費補(bǔ)貼資金撥付、查勘、定損、理賠等環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作；審計部門要對保費補(bǔ)貼資金和受災(zāi)理賠資金進(jìn)行專項審計，確保各級財政的保費補(bǔ)貼資金專款專用。

 （三）加大宣傳動員工作力度，積極組織農(nóng)戶投保

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)要組織力量，編制通俗易懂的宣傳材料，充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大農(nóng)民宣傳普及農(nóng)牧業(yè)保險知識和國家出臺的農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民的參保意識和投保積極性。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶聯(lián)戶投保、集體投保、整村投保，鼓勵支持種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組織農(nóng)戶投保，鼓勵支持整村投保，引導(dǎo)以行政村、自然村為單位，將種養(yǎng)戶符合條件的種糧地塊、飼養(yǎng)牲畜全部參加保險，提高本地種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的投保率。農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要扎實做好農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要定期組織相關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研和督查，認(rèn)真了解農(nóng)牧業(yè)保險承保、理賠、公示和資金發(fā)放等重點環(huán)節(jié)的情況，及時糾正和解決農(nóng)牧業(yè)保險實施過程中出現(xiàn)的各種問題，切實保護(hù)參保農(nóng)牧戶的合法權(quán)益，進(jìn)一步保障該政策的落實。

六、具體要求

農(nóng)牧業(yè)保險工作季節(jié)性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作量大。因此需要精心組織，統(tǒng)籌安排，有計劃、分步驟地逐項落實。

1.在承保過程中，農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與農(nóng)戶簽訂保單，同時必須給每一農(nóng)戶發(fā)放保險宣傳告知單，保障全體參保農(nóng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)。農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)場為單位簽訂保單，各級政府及其所屬部門不得代替農(nóng)民投保，防止把農(nóng)牧業(yè)保險變?yōu)榫葷?jì)式扶貧；繼續(xù)推進(jìn)以村為單位簽訂保單、單品種100畝及以上單獨簽訂保單的做法，實行農(nóng)牧業(yè)保險組級公示制，在承保后和理賠前及時公示承保和理賠情況，內(nèi)容要包括參保農(nóng)牧戶、參保品種、參保地塊及面積、受災(zāi)情況、賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付金額等，公示時間不得少于7天，并得到農(nóng)戶認(rèn)可；農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)牧戶繳齊保費后再出具保險憑證(見費出單)，并據(jù)此申請財政保費補(bǔ)貼資金；農(nóng)牧業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)保險監(jiān)督電話，并在媒體予以公布，接受群眾監(jiān)督。

2.種植業(yè)保險的保費繳納及簽單工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要組織村組（分場）在6月15日前完成保費的收繳，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在6月20日前完成種植業(yè)簽單；養(yǎng)殖業(yè)保險簽單工作要在10月15日前完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)保險進(jìn)度調(diào)度統(tǒng)計工作。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常組織相關(guān)部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場開展工作指導(dǎo)和調(diào)研，確保農(nóng)牧業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作健康順利開展。